OSLO BUSINESS MEMO MENER: Oslo kommune har laget en ny næringspolitisk handlingsplan, men har den egentlig noen verdi? Mens den omfattende planen med alle de konkrete tiltak som skal iverksettes allerede i år, er det ikke til å komme bort fra det faktum at Oslo stort sett alltid kommer tapende ut av kampen om statlige kroner til utvikling av næringslivet. Av en bevilgning til landets fylkeskommuner på 1,48 milliarder kroner, ble Oslo avspist med skarve ni millioner kroner. Dette skjer selv om verdiskapingen er høyere i Oslo enn i andre deler av landet, og det er her det er flest nyetableringer.
Skal ikke sies høyt
Problemet er at det er fullstendig politisk ukorrekt å si det høyt. Landets politikere er mest opptatt av å bygge opp næringslivet i distriktene. Derfor er fortsatt virkemiddelapparatet en del av distriktspolitikken i Norge. Før jul ifjor fjernet regjeringen inkubatorstipendene for Oslo. Samtidig er såkornfondene så godt som tomme. Etablererstøtten til gründere og entreprenører i Oslo er borte etter at regjeringen har tatt bort det meste av det landsdekkende etablererstipendet. Har du adresse i Oslo kan du bare glemme Innovasjon Norge.
Forskningsparken har fostret rundt 300 bedrifter, og oppgir selv at cirka 2000 arbeidsplasser og verdier på cirka 1,9 milliarder kroner er skapt av disse bedriftene. I dag er det rundt 140 bedrifter som holder til i parken, og bransjer som bioteknologi, it og miljøforskning er sterkt representert. Likevel har inkubatorbedriftene mindre tilgang på startkapital nå enn de har hatt siden ordningen ble startet for ti år siden.
Ny fremtid for næringsselskap
Det er høyst tvilsomt om den nye næringspoltiske handlingsplanen vil endre noe særlig på disse grunnleggende problemene. Ett av virkemidlene i Oslo er Oslo Teknopol, eid av Oslo kommune og Akershus fylkeskommune, og som jobber med regional næringsutvikling og profilerer Osloregionen. Oslo Teknopol har vært gjennom en kraftig brudulje hvor sterke røster tok til orde for å legge ned organisasjonen. Det skjer ikke, og Oslo Teknopol videreføres som et interkommunalt selskap.
Det er bra, fordi Oslo trenger en sterk organisasjon som bør overta mye av ansvaret som i dag ligger hos næringsbyråkratene i kommunen og Innovasjon Norge. Oslo Teknopol har blant annet vært med på å drive frem MareLife, som er nettverk for forskningsmiljøer og bedrifter innen biomarin sektor, mot byråkratenes vilje.
En annen sak er om det bør ryddes litt i porteføljen til Oslo Teknopol, som blant annet driver samarbeidsnettverket Oslo Bio. Kanskje kunne Oslo Bio vært bedre drevet av Forskningsparken, som ligger midt i det som med rette kan kalles Oslo Life Science Valley. Forskningsparken har flere fortrinn, men det viktigste: Den sørger for at det faktisk blir bedrifter ut av forskningen.
Her er ytterligere lesning for helgen: Listen over tiltak som byrådsleder Stian Berger Røsland og næringsbyråd Øystein Sjøtveit nå skal sette ut i livet:
Kommunens gjøreliste for å bedre næringslivets rammebetingelser i OsloTiltak for kommunale tjenesterFristGjennomføre årlige målinger av næringslivets tilfredshet med kommunale tjenester2011Høringer eller møter med berørte aktører i forbindelse med regel- eller systemendringer, som angår næringslivet i betydelig grad.LøpendeRaskere og forbedret plan- og byggesakprossess2011Informasjon til søkere/tiltakshavere på kommunens nettsider forbedres og måles2011Prinsippet om normtid for saksbehandling innføres i Plan & bygg og Næringsetaten2011Tiltakshaver forholder seg til etatene, nye rutiner innføres ved bytte av saksbehandler2011Undervisning i norsk, engelsk, matematikk og naturfag styrkes2011Samarbeidet mellom Osloskolen og UiO om realfag styrkes ndg lærerkomptanse og undervisning2011Arrangere foredragskvelder om temaer inenfor næringsliv, teknologi og forskning2011Fokusere på mulighetene til å skape sin egen arbeidsplass gjennom å etablere egen bedrift2011Antall læreplasser økes både i kommunen og i næringslivet2012Tiltak for nærings- og leverandørutivkling gjennom offentlige innkjøpFristGjennomføre informasjonsaktiviteter2011Utarbeide nye verktøy, maler, sjekklister, risikoanalyser og veiledere til bruk i virksomhetenes arbeid med anskaffelser2011Lokale tiltaksplaner i virksomhetene og etablere tilbud til kommunens virksomheter om konkurransegjennomføring analysebistand i forbindelse med virksomhetenes arbeid med anskaffelser2011Kurs og øvrige tiltak for å heve kompetansen knyttet til anskaffelser for alle roller i organisasjonen. Innovasjon og leverandørutvikling vil være et viktig tema.2011Oslo kommunes virksomheter skal delta i leverandørnettverket Leverandørutvikling Hovedstadsregionen, LUHO og det nasjonale leverandørprosjektet LUNOLøpendeRevidere kommunens standardkontrakter og gjøre disse obligatorisk for kommunens foretak2011Tiltak for entreprenørskap og nyetableringerFristUtvikle felles løsnigner for veiledningstjenester lokalt og regionalt2011Etablere en forsøksordning for å spore nyetablerere i en treårsperiode etter oppstart2012Utnytte EU-progtrammer til å utvikle regionens inkubatortjenester2011Evaluere kommunens etablererveiledning2011Innhente ny kunnskap om brukerrettede etablerertjenester nasjonalt og internasjonalt2011Få tildelt en større andel av statlige virkemidlert til de større byene for å stimulere vekst og nyskapning2011Få staten til å legge til rette for utenlandske etableringer i oslo2011/2012Vri virkemidlene innfor Innovasjon Norge mer i retning av tjenestesektoren og kunnskapsbaserte næringer2011/2012Arbeide for at bedrifter med gasellepotensial prioriteres gjennom Skattefunnordningen2011/2012Samarbeide med Connect om et program for grunderstøtte med mentorordning2011Etablere målbare parametre for et godt samarbeid mellom det nye næringsutviklingsselskapet, Forskningsparken og høyere undervisning2011Samarbeide med utdanningsinstitusjoner som tilbyr entreprenørskapsutdanning2011Videreutvikle «Elevbedrifte»-konseptet for barne- og ungdomstrinnet og ungdomsbedrift på vg skoleLøpendeAktivt satse på Risløkka skole som kompetansesenter for utvikling av yrkesfag, meed entrenprenørskap i utdanning som satsingsområde2013Tiltak for kunnskapsbasert næringsutviklingFristTa initativ til at utviklingsprosjekter blir initiert, utviklet og finansiertLøpendeBruke regionale utviklingsmidler til å utvikle samarbeidsprosjekter2011/2012Ta initativ til møteplasser og samarbeidsarenaerLøpendeTilrettelegge for samarbeidsprosjekter mellom virkemiddelaktører og næringslilvet2011Videreføre Oslo Innovation Week i samarbeid med regionens utviklingsaktørerBruke alliansen Kunnskap Oslo som arena for samarbeid om forskningsbasert næringsutvikling på overordnet/strategisk nivå2011Delta på internasjonale næringslivsarenaer etter ønske fra næringslivet LøpendeTilby veiledning og informasjon på flere språk2011Forsterke samarbeidet med Oslo Handelskammer om tiltak som retter seg mot utenlandske bedrifter og arbeidstakere2011Tiltak for internasjonal markedsføring og profileringFristBistå med å tilrettelegge for næringslivets internasjonale deltagelse på messer, partnersøk mvLøpendeUtvikle en Osloprofil basert på en omforent budskapsplattform og kommunikasjonsstrategi2012Utvikle materiell og digitale tjenester for markedsføring av Osloregionen2012Koordinere og målrette profilerings- og markedføringsarbeidet gjennom å avklare rolle- og oppgavefordeling mellom aktører2011Utarbeide en plan for markedsføring og profilering av Oslo internasjonalt2011Etablere mediekontakt mot bransjemedier, internasjonale tidsskrift og magasiner mv2011Samarbeide med Oslo Handelskammer og andre relevante aktører om profilering av arrangementer og møteplasser av relevans for Expatmiljøet2011Tiltak for reiseliv og turismeFristBenytte Oslos kulturelle fyrtårn samt store arrangementer og begivenheter i markedsføringen av OsloLøpendeSamarbeide med VisitOslo, Innovasjon Norge og kultur- og reiselivsnæringen om profileringen av Oslo som landets hovedstadLøpendePåse at hovedstadens vertskapsfunksjoner blir ivaretatt på en god måteLøpendeLegge til rette for cruiseanløp og tilbringertjenesterLøpendeVurdere omfang og struktur på fremtidige turistinformasjonstjenester, herunder videreutvikling av digitale tjenester2011Skilte museer og attraksjoner med egne severdighetsskilt i henhold til forslag for utforming av skilt til dette formålet2011Tiltak for tilrettelegging for næringslivet gjennom byutviklingSørge for et system for brukerinvolvering før oppstart av planprosesser2012Utvikle levende næringsområder med kombinasjon av bl.a. biliger og næringslivLøpendeBenytte Levendee Oslo som arena for dialog om arealbruk og byutvikling i sentrumLøpendeSamordne kommunale virksomheter i møte med publikum og næringsliv2012Næringslivets arealbehov vektlegges i plansamarbeidet mellom Oslo og AkershusLøpendeFøre en konsentrert arealutviklingspolitikk som reduserer næringslivets og publilkums transporterLøpendeSynliggjøre i Felles areal- og transportplan for Oslo og Akershus mulige arealer for industri og arealkrevende næringer2012Næringsutviklingsprogram inkluderes i utviklingsplan for Groruddalssatsingen2011Ha tett samarbeid med kunnskapsinstitusjonenen i OsloLøpendeForum for dialog og strategisk samarbeid mellom kommunen og sentrale næringslivsaktører om byutvikling etableres2011Tiltak for næringsutvikling tilrettelagt gjennom kollektivtransport og samferdselsløsningerFristVidereutvikle kundeorienterte informasjonssystemer2011Arbeide overfor Storting og regjering for å få skattefritak for arbeidsgiverbetalt månedskort for kollektivreisende2011Legge til rette for næringsvirksomhet i tilknytning til kollkektivknutepunktLøpendeArbeide for utbyggingen av sørkorridoren, dobbeltsport til Ski2018Arbeide for å bygge ut IC-triangelet på Østlandet med dobbeltsport2025Ferdigstille utbyggingen av Sydhavna og nye terminaler på AlnabruArbeide for at Osloregionen blir prioritert i nasjonal transportplanAvdekke næringslivets behov for økt kapasitet2011Gjennomgå kjøremønsteret med sikte på å øke tilgjengelighet med bil til deler av sentrum av hensyn til handelsnæringen2011Tilrettelegge for bygging av parkeringshus2011Tiltak for serveringsnæringen og drosjenæringenFristRevidere åpningstidsforskriften2011Effektivisere kontrollapparatet2011Følge opp alkoholpolitisk handlingsplan2011Skjerpe kravene til sentraler, løyvehavere og sjåfører i egen drosjeforskrift2011Tiltak for handelsnæringenTilrettelegge for handelsaktiviteter, norsk design og Oslo Shopping Festival som et nasjonalt og internasjonalt arrangement.2013Sørge for at de nye byområdene som utvikles ivaretar behovet for hensiktmessig handel og parkeringstilbudLøpendeSørge for bærekraftig bevaring av gamle bygårder som legger til rette for moderne nærings- og handelsvirksomhet2012Fatte vedtak om parkeringshus i tilknytning til stamveinettet i Oslo sentrum2012Lage et samarbeidsorgan for skilting, og sørge for løpende saksbehandling2011